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| 黑森教〔2018〕181号 | |
| 2018-05-08 | |
黑森教〔2018〕181号
关于印发《森工系统切实减轻中小学生 课外负�？剐Ｍ馀嘌祷� 专项治理行动计划》的通知
牡丹江、松花江、合江林管局及所属各国有重点林治理局:
凭证省教育厅等四部分《关于印发<黑龙江省切实减轻中小学生课外负�？剐Ｍ馀嘌祷棺ㄏ钪卫硇卸苹�>的通知》（黑教联〔2018〕14号）精神 ，为切实减轻森工系统中小学生过重课外肩负 ，进一步规范面向中小学生举行的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构） ，总局决议开展校外培训机构专项治理行动。现将《森工系统切实减轻中小学生课外负�？剐Ｍ馀嘌祷棺ㄏ钪卫硇卸苹酚》⒛忝� ，请严酷凭证计划时间及程序要求 ，抓好贯彻落实。
黑龙江省mg不朽情缘总局 2018年4月23日
（此件果真宣布） 黑龙江省mg不朽情缘总局办公室 2018年4月24日印发 森工系统切实减轻中小学生课外肩负 开展校外培训机构专项治理行动计划 一、指导头脑 以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻落实党的十九大及省委十二届二次聚会精神 ，周全贯彻党的教育目的 ，落实立德树人基础使命 ，深化教育领域综合刷新 ，生长素质教育 ，通过开展排查摸底、周全整改、催促检查 ，依法维护学生权益 ，坚决治理违反教育教学纪律和青少年生长纪律的行为 ，加速解决人民群众反应强烈的中小学生过重课外肩负问题 ，确保中小学生康健生长周全生长。 二、治理内容 1.治理局址内无资质和有清静隐患的培训机构。增强消防、食物、公共卫生等清静治理 ，严禁有重大清静隐患的校外培训机构开展办学运动 ，对保存重大清静隐患的连忙停办整改。要严酷办学资质审查 ，严禁“无证无照”、“有照无证”和“超规模”办学 ，对未取得办学允许证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位挂号证书） ，但具备治理证照条件的校外培训机构 ，指导其依法治理相关证照 ；对不切合治理证照条件的 ，依法责令其阻止办学并妥善安顿加入培训的学生 ；对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位挂号证书） ，但尚未取得办学允许证的校外培训机构 ，具备办证条件的 ，指导其办证 ；对不具备办证条件的 ，责令其在谋划（营业）规模内开展营业 ，不得举行面向中小学生的校外培训。 2.治理语文数学等学科类超纲教、超前学等“应试”培训行为。严酷规范校外培训机构办学行为 ，严禁校外培训机构组织中小学生品级考试及竞赛 ，严禁将培训效果以种种形式提供应中小学校 ，严禁开展加入培训学生有关升学情形的宣传 ，坚决查处将校外培训机构培训效果与中小学校招生入学挂钩的行为 ，依法追究有关学校、培训机构和相关职员责任 ；坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）泛起的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为 ；坚决纠正校外培训机构举行知识教学类（如语文、数学、奥数等）学前班 ；各林业局教育局要对校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生工具、上课时间等举行审核、挂号、备案并向林区社会宣布。 3.治理学校和西席中保存的不良教育教学行为。坚持依法从严治教 ，进一步规范中小学校和西席的教育教学行为 ，坚决查处一些中小学校保存的不遵守教学妄想、“非零起点教学”行为 ，严肃追究校长和有关西席的责任 ；坚决查处个体在职中小学西席课上不授课后到校外培训机构讲 ，并诱导或欺压学生加入校外培训机构培训等行为。关于中小学在职西席加入校外培训机构招生、教学或治理的 ，一经查实 ，一律依法严肃处置惩罚 ，直至作废西席资格 ，同时对学校的评先评优“一票反对”并举行转达。 三、使命分工 1.各林业局教育、民政、人事、劳动等部分团结公安、消防等相关部分 ，亲近协作 ，摸清情形 ，集中整治。 2.各林业局教育局认真对教育培训市场投诉举报或排查发明线索的归口受理。认真治理与中小学校和西席有关的增添学生课外肩负的不良行为。认真牵头建设宣布《白名单》和《黑名单》。 3.中小学校认真周全普查挂号每一名学生报班加入学科类校外培训的情形 ，为专项治理事情提供主要参考。 4.课外培训机构要周全修订教学内容 ，起劲开发提高学生学习兴趣、作育学生学习能力、减轻学生课业肩负、提高学生学习效率的课外素质拓展课程 ，做到不超纲、不超前 ；不组织任何学科竞赛及相关培训 ；所有内部测试及培训结业考试差池外、不宣布分数、不排名评星评等、不揭晓证书 ，只给以定性类综合素质评价(优异、优异、及格) ；不向民办及公办学校提供任何培训效果。 四、治理办法 第一阶段 ，排查摸底（2018年5月31日前完成）。各林业局要建设专门事情组 ，通过社区走访调研、中小学生和家长问卷视察、培训机构申报等多种途径 ，对局址内校外培训机构举行拉网式摸排 ，分门别类逐一建设事情台账 ，为专项治理行动提供精准底数。一要摸排校外培训机构情形 ，重点排核办学资质、清静隐患、教学内容、师资聘用、竞赛组织、招生宣传等情形 ，确保底数清晰、问题精准。二要摸排义务教育学�？寡魏蠓裾吆脱Ｂ湔嫦嘈�。三要摸排中小学校和西席的教育教学行为。四要摸排每一名学生报班加入学科类校外培训的情形 ，详细相识其加入培训的科目、时长、用度等情形。摸排情形要向社会果真 ，接受社会监视。 第二阶段 ，集中整改（2018年11月30日前完成）。各林业局要在摸清底数的基础上 ，严酷审核剖析 ，区别差别情形 ，逐一整改落实 ，分类提来由置意见 ，该治理证照的依法依规治理 ，该休业的必需休业 ，该吊销证照的坚决吊销证照 ，整改落实效果要向社会果真 ，既要建设宣布无不良行为校外培训机构的《白名单》 ，又要建设宣布有清静隐患、无资质和不良行为的校外培训机构《黑名单》。 第三阶段 ，专项督查（2019年1月31日前完成）。森工总局专项治理行动向导小组将从2018年5月最先 ，未必期地赴各林业局开展专项督查 ，对推进不力、希望缓慢的林业局举行转达品评 ；对行动实、效果好的林业局典范履历举行宣传推广。在此基础上 ，研究制订进一步增强校外培训规范治理事情的长效机制。 五、事情要求 1.增强组织向导�？剐Ｍ馀嘌祷沟淖ㄏ钪卫硇卸锹涫档持醒牍裨褐卮蟀才拧⒒赜θ嗣袢褐谄毡楣厍械闹胤抛荽� ，要高度重视 ，坚定刷新刻意 ，增强组织向导 ，制订翔实事情计划 ，明确时间表、蹊径图、使命书和责任人 ，压实责任行动、全心组织实验 ，确保各项使命准期完成。 2.建设事情机制。各林业局要在林业局党委、林业局的统一直导下 ，建设由林业局统筹协调 ，健所有门事情联动、形势研判和摸排治理机制 ，协调解决专项治理行动中的重点难点问题 ，妥善处置惩罚突发事务。要起劲协调争取同级教育纪检监察部分加入专项治理行动。 3.增强舆论指导。要通过多种途径和方法 ，充分宣传专项治理行动的主要意义 ，认真做好政策诠释事情 ，指导家长树立准确的教育看法 ，理性看待加入校外培训的作用 ，不盲目攀比 ，切实减轻学生校外培训肩负� ；挂魍ㄈ褐诜从η� ，实时宣布林业局教育局专项治理举报电话和信箱 ，起劲稳妥推进专项治理行动。 4.准确掌握政策。各林业局要认真学习体会教育部等四部分关于开展专项治理事情的通知精神 ，准确掌握政策界线 ，团结现实 ，认真完善审核标准 ，突出治理重点 ，不搞“一刀切”。对作育学生兴趣、生长学生专长、生长素质教育、培训行为规范、手续完整的校外培训机构 ，要勉励支持其生长 ，不可影响正常的校外培训机构审批、挂号、培训等事情。 5.把控事情进度。各林业局要于4月30日前向社会宣布专项治理行动事情计划、举报电话和信箱 ，并报总局教育局备案。要于5月18日前汇总辖区《校外培训机构专项治理行动视察表》报总局教育局。要于11月28日前将专项治理行动事情总结报总局教育局。有关专项治理的履历做法和希望情形请实时报送总局教育局。 六、治理举报电话、信箱 省森工总局教育局举报电话：0451-82623611 ，邮箱：sgzjpj@163.com 附件：1.关于印发<黑龙江省切实减轻中小学生课外负�？� 展校外培训机构专项治理行动计划>的通知》（黑 教联〔2018〕14号） 2.《校外培训机构专项治理行动视察表》 —2— —3—
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